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关于印发关于开展企业服务年活动的意见的通知

来源:编辑  时间:2016/5/10 15:37:16 [ ] 浏览次数: 922 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  

各乡镇(街道)党委(党工委)、人民政府(办事处),各园区党工委、管委会,市委各部委办局,市各委办局,各市直单位、驻泰单位:

《关于开展企业服务年活动的意见》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共泰兴市委办公室  

 泰兴市人民政府办公室

2016314

关于开展企业服务年活动的意见

为贯彻落实中央、省经济工作会议和市委十二届十三次全会精神,进一步加大服务实体经济企业的工作力度,切实提高服务实效,优化发展环境,激发企业释放新活力,助推企业再创新业绩,经研究,确定2016年为“企业服务年”,现提出意见如下:

一、抓好政策宣传落实

1.开展送政策进企业活动。每季组织开展进乡镇(街道、园区)、进企业、进重点项目,送政策、送信息、送服务活动。加大节能政策宣贯力度,组织开展全国节能宣传周活动。(实施单位:市经信委)

2.开展“财政宣传月活动”。走进企业,宣传解读国家、省市各类促进发展的扶持奖补政策,以及“营改增”等税收优惠政策。配合相关部门,为符合扶持资金项目政策条件的企业提供帮助,助力企业转型升级、跨越发展。(实施单位:市财政局、国税局、地税局)

3.开展“便民办税春风行动”。以深化国地税合作为主线,以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点,围绕提高办事效率、便利发票领用、创响服务品牌、服务国家战略,推进服务深度融合;围绕明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用,推进执法适度整合;围绕拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局,推进电子信息高度聚合。在具体举措上,实现纳税服务线上线下互通,前台后台贯通,内部外部联通,重点解决纳税人最不满意、反映最多的“痛点”、“堵点”和“难点”问题,从更广范围、更深程度、更高层次上服务纳税人,让纳税人享受更快捷、更经济、更规范的服务,全方位提高纳税人的获得感、满意度。(实施单位:市国税局、地税局)

4.开展“外经贸政策进企业”活动。定期召开座谈会、赠送政策宣传手册及发放调查表,宣传各项政策和举措,了解企业对政策的需求,指导帮助企业掌握政策、用好政策,充分发挥政策为企业发展服务的最大效应。(实施单位:市商务局)

5.开展“人才服务进企业”活动。定期开展企业走访,了解和掌握企业人才状况及需求,收集企业有关人才工作的意见、建议,提高服务企业人才工作的针对性;定期开展政策咨询,使“人才强企”的相关优惠政策真正覆盖到所有企业。(实施单位:市人社局、市委组织部)

6.开展“劳动保障法律法规宣传”活动。深入企业、园区、乡镇、机关等开展人力资源、劳动维权、社会保障法律法规和12333咨询活动日宣传活动。组织开办企业主要负责人、人力资源负责人劳动保障培训班,提升企业负责人的懂法、守法意识。(实施单位:市人社局、司法局)

二、开展企业创争帮扶

7.做好企业发展要素上争工作。重点围绕企业发展所需的政策、项目、资金、土地等方面,加强与省有关部门的沟通对接,及时了解掌握各项涉企专项资金及项目申报要求,积极组织、指导相关企业准备材料,争取各项财政专项资金扶持。(实施单位:市财政局、发改委、经信委、科技局、国土局)

8.做好企业“标准化良好行为企业”和“标准化试点”的申报创建工作。指导帮助企业开展申报工作,制定创建工作方案,建立企业标准体系并试运行;提供标准化工作人员培训及标准咨询检索服务;帮助申请验收并确定奖励名单。(实施单位:市市场监管局)

9.做好企业品牌创争工作。组织企业做好“中国驰名商标”“省著名商标”“江苏名牌”“泰州名牌”“江苏省工业企业质量信用等级评定”“泰州市质量管理奖”和“服务质量奖”等奖项争创工作,指导企业规范收集整理申报资料,组织开展申报和上争工作。(实施单位:市市场监管局)

10.做好“高新技术企业”“高新技术产品”“民营科技企业”申报服务工作。加大政策宣传力度,选定基本具备申报条件的50家企业作为重点跟踪对象进行培育,年内计划申报高新技术企业24家、高新技术产品30项、民营科技企业50家。(实施单位:市科技局)

三、做好企业融资服务

11.组织开办“金融超市”。每季开展“金融超市”进园区、乡镇、项目和企业活动,为中小企业提供零距离、面对面的融资服务,拓宽中小企业融资渠道,降低融资成本。(实施单位:市经信委、人行)

12.组织开展银企对接活动。有计划地开展园区和重点企业一对一专场主题服务对接活动。组织做好重大项目、优质项目、前景项目的开发推荐工作,分层次、分专题进行银企信息交换,提高信贷资金使用效率。(实施单位:市人行、经信委)

13.组织开展金融新品推广应用。各银行加大创新力度,积极开发适合中小企业的信贷产品,努力争取上级行创新产品在我市先行先试。大力推广“苏科贷”“税易融”、应收账款质押融资、排污权质押融资等。开展小微企业转贷方式创新试点。继续推动直接债务融资发展,组织商业银行进行项目梳理、走访有发债能力企业,调研其发债融资意向,开展企业创新业务宣传和培训。(实施单位:市人行、经信委)

四、优化项目审批流程

14.做好项目超前介入服务。每月根据园区、乡镇项目招引建设的需求,结合国家最新出台的政策、文件,对洽谈项目组织集中服务、上门服务。(实施单位:市发改委)

15.贯彻落实《泰兴市企业投资建设项目并联审批实施办法》,优化项目审批流程。对企业投资建设工程项目核准,相关部门确保在九个工作日内完成核准;对企业投资建设工程项目备案,相关部门确保在六个工作日内完成备案并将审批文件报送后续审批部门,同步将本阶段所有核准、备案文件发放项目建设单位实施并联审批。(实施单位:市政务办、发改委、经信委)

16.建立重大项目落户预评估限时办结制度。明确部门单位项目预评估工作责任,乡镇(街道)、园区负责项目单位落户预审前期的资料准备,及时上网公布落户项目信息。职能部门在信息发布后两个工作日内及时给出明确预审意见。(实施单位:市发改委、政务办)

17.建立重大项目问题清单、责任清单及效能督查制度。设立重大项目推进绿色通道,对园区和企业提出的相关问题和需求,实施问题清单、责任清单及限时完成情况督查,办理情况作为相关部门服务“项目大突破”满意度考核依据。(实施单位:市发改委、效能办、政务办)

18.完善《住建局行政审批事项事中事后监管办法》,推行“保姆式服务”,明确办事流程、办理依据、受理条件、申报资料、办结时限、办理人员,进行全程跟踪服务。通过流程再造,对图审实行限时办结,符合条件的在两个工作日内办结施工许可证。(实施单位:市住建局、政务办)

五、强化企业素质培育

19.开展企业家业务培训。定期组织企业家参加市“百企升级”“经信大讲堂”、企业发展讲坛、职业经理人教育等培训,进一步提升企业家的业务水平和综合素质,助推企业做大做强。(实施单位:市经信委)

20.举办对外贸易实务培训。组织对从事进出口贸易、服务外包等业务的生产型企业进行业务辅导,引导企业积极拓展国际国内市场,转变外经贸发展方式,促进转型升级。(实施单位:市商务局)

21.组织职工技能提升培训。贯彻落实《关于加快高技能人才队伍建设的实施细则》,使用好培训专项资金,完善政府购买高技能人才培养成果制度。实施好《关于建立城乡劳动者终身职业技能培训制度的工作意见》。开展企业评价和社会化鉴定,为企业培养初级工、中级工、高级工、技师等紧缺型技能人才,计划全年培训9000人,落实好相关培训补贴政策。组织开展职业技能大赛,全年与总工会等相关部门联合办好全市2-3场职业技能大赛,积极组织优秀高技能人才参加第三届“江苏技能状元”大赛泰州选拔赛和省决赛。组织开展高技能人才重点项目的申报工作。对照省厅、泰州文件要求,做好企业优秀高技能人才推选申报工作。(实施单位:市人社局)

22.扩大“人力资源助理”的覆盖面和影响力。继续为已纳入劳动监察网格管理,且规模较小、新开办、未配备专职人力资源工作人员的企业,提供“人力资源助理”服务。2016年重点为50家小微企业提供“人力资源助理”服务。(实施单位:市人社局)

23.开展劳动人事仲裁机构挂钩服务重点骨干企业活动。将市政府确定的全市工业重点企业作为劳动人事仲裁机构挂钩服务对象,全方位24小时提供各类服务,切实提高挂钩企业的劳动用工管理水平,全年举办1-2次挂钩企业负责人劳动保障知识培训班。大力开展“劳动人事仲裁就地开庭”活动,组织做好劳动合同的文本审查工作,指导用人单位建立民主管理制度,帮助各挂钩企业建立健全劳动争议调解委员会,强化劳资纠纷处理工作。(实施单位:市人社局)

24.做好企业上市服务工作。组织相关部门深入园区、乡镇、企业,专题研究协调解决拟上市企业上市进程中碰到的矛盾和问题,组织有关中介机构到企业开展业务指导和培训,组织拟上市企业走出去学习先进地区企业上市经验。(实施单位:市发改委)

六、规范涉企服务收费

25.建立和完善涉企收费目录清单和收费监测点制度。全面梳理、编制涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或政府指导价的经营服务性收费目录清单,通过政府门户网站、物价局网站对外公示,并实行动态管理。在部分园区成立价费服务站,建立重点企业(或重大工业项目)收费监测点和缴费登记卡制度。(实施单位:市发改委、物价局、财政局、减负办)

26.规范中介服务收费行为。对涉企行政审批中介服务收费进行逐项清理,凡列入各级政府定价和政府指导价管理的中介服务事项,现有收费标准作为最高限价,收费单位作出降费承诺的要严格兑现;对企业反映标准偏高的,由市物价部门向省物价部门反馈,争取修订标准或先行先试授权,依法制定本市收费标准;对虽列入市场调节价,但在本市未形成市场竞争机制,企业反映强烈的重要中介服务收费项目,经市政府授权批准,由市物价部门按照合法合理的原则,核定收费标准,或采用打包收费的办法改变高收费状况。加强行政审批中介服务收费监管,严查重复收费、超标准收费、搭车收费、强制收费、指定收费等违规行为,依法查处价格垄断。(实施单位:市发改委、物价局)

七、开办政企直通服务

27.强化政企服务平台建设。设立“政企直通服务平台”,聚焦工业发展热点难点,接受咨询投诉,发布重要信息,解读相关政策,高效助推全市经济发展。“政企直通服务平台”邮箱txjxw110@163.com,服务热线0523-87633098。(实施单位:市经信委)

28.强化对企业发展服务指导。市委、市政府和市各部门常态化深入基层,组织开展发展情况和各类专题调研。实施市四套班子负责人分工挂钩联系市工业50家重点企业、30家成长型企业和重点项目制度。针对不同对象,分层、分级组织召开企业座谈会,及时了解企业运营情况,掌握企业发展动态,倾听企业需求呼声,搭建政企互动平台。(实施单位:市经信委、市各有关部门)

29.强化对发展难题的破解。建立服务企业联席会议制度,市委、市政府定期或不定期召开服务企业联席会议,对企业急需解决的困难和问题,进行分析研究,并实行“责任清单”交办制度,定期进行跟踪督查。(实施单位:市经信委、效能办、市各有关部门)

八、建立长效推进机制

30.加强组织领导。成立市“企业服务年”活动推进工作领导小组,各实施单位为小组成员单位,推进工作小组办公室设在市经信委。建立健全“企业服务年”工作长效督查机制,办公室联合效能办定期不定期组织对“企业服务年”活动实施情况进行督查、公示,对实施不力的单位予以通报。

31.强化工作推进。各实施部门要建立相应的工作班子,按计划组织实施,每季向市委、市政府汇报工作进展情况。市委、市政府每半年组织对推进工作情况进行一次督查,并将服务企业工作纳入年度效能考核体系。

32.推行阳光服务。在政府网站设立“企业服务年”专栏,公开各部门涉企行政权力和服务事项清单,公示部门涉企职能,公布涉企政策,公开办事流程。同时明确各涉企部门服务企业工作负责人和联系方式,以方便企业查询、联系。

附件:2016年泰兴市“企业服务年”主要活动责任分工表

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